Warunki Kontraktowe FIDIC lokują Inżyniera Kontraktu w Personelu Zamawiającego (kl. 1.1.2.6). Nie oznacza to jednak, że Inżynier w całości zastępuje Zamawiającego w realizacji Kontraktu. Zamawiającemu przypisany jest bowiem cały szereg czynności, które winien wykonywać sam (bez udziału występującego w jego imieniu Inżyniera Kontraktu). Pominę fazę wyłonienia Wykonawcy, która w realiach polskiego systemu prawnego stosowana jest rzadziej. Przeważająca część kontraktów realizowana jest bowiem ze środków publicznych (zatem etap ten wykonywany jest zgodnie z procedurami prawa zamówień publicznych).
Warto jedynie wspomnieć, że tę fazę w oryginalnych warunkach FIDIC w całości prowadzi Zamawiający (samodzielnie).
A zatem:
- Zamawiający uzyskuje zezwolenia dotyczące Robót (ale jedynie te, które są wyraźne wymienione w Kontrakcie) - klauzula 1.13 WK FIDIC
- Zamawiający przekazuje Wykonawcy prawo dostępu do Terenu Budowy - klauzula 2.1 WK FIDIC
- Zamawiający udziela wsparcia Wykonawcy w uzyskaniu pozwoleń, licencji lub zatwierdzeń wymaganych przepisami prawa - klauzula 2.2 WK FIDIC
- Zamawiający odpowiada wobec Wykonawcy za swój personel, a także personel innych wykonawców znajdujących się na Terenie Budowy - klauzula 2.3 WK FIDIC
- Zamawiający ma obowiązek wykazania Wykonawcy, że jest w stanie zapłacić Cenę Kontraktową - klauzula 2.4 WK FIDIC (klauzula rzadko stosowana wobec pierwszeństwa przepisów kodeksu cywilnego dotyczących żadania gwarancji zapłaty - art. Art. 649'1 i następne kc)
- Zamawiający składa roszczenia wobec Wykonawcy na podstawie klauzuli 2.5 WK FIDIC
- Zamawiający określa czynności Inżyniera wymagające akceptacji Zamawiającego (klauzula 3.1 WK FIDIC)
- Zamawiający odbiera od Wykonawcy i zatwierdza Zabezpieczenie Wykonania Kontraktu (klauzula 4.2 i 14.6 WK FIDIC)
- Zamawiający jest odpowiedzialny za przekazane Wykonawcy "dane odniesienia" w celu wytyczenia Robót (kl. 4.7 WK FIDIC)
- Zamawiający przekazuje Wykonawcy informacje dotyczące warunków podpowierzchniowych i hydrologicznych Placu Budowy (klauzula 4.10 WK FIDIC)
- Zamawiający przejmuje Roboty do użytkowania (klauzula 10.1 WK FIDIC)
- Zamawiający może zdecydować o przejęciu części Robót do użytkowania (klauzula 10.2 WK FIDIC)
- Zamawiający zawiadamia Wykonawcę o wadach i usterkach, a także przyjmuje powiadomienia o ich usunięciu w Okresie zgłaszania wad (klauzula 11.1 i 11.2 WK FIDIC)
- Zamawiający wyznacza Wykonawcy datę na usunięcie wad in Okresie zgłaszania wad, usuwa wadę samodzielnie lub odstępuje od Kontraktu w przypadku w przypadku wad istotnych (klauzula 11.4 WK FIDIC)
- Zamawiający dokonuje płatności na podstawie wydanych przez IK Świadectw Płatności (klauzula 14.7 i następne WK FIDIC)
- Zamawiający uzgadnia z Wykonawcą członków Komisji Rozjemczej (klauzula 20.2 WK FIDIC)
- Zamawiający wnosi spór do Komisji Rozjemczej (klauzula 20.4 WK FIDIC)
- Zamawiający odstępuje od Kontraktu w przypadkach przewidzianych w klauzuli 15.2 WK FIDIC, a także rozwiązuje Kontraktu na podstawie klauzuli 15.5 WK FIDIC
- Zamawiający odpowiada za szkodę wyrządzoną Wykonawcy z przyczyn dających się przypisać Zamawiającemu (klauzula 17.1, 17.3 i 17.5 WK FIDIC)
- Zamawiający zatwierdza ustalenia dotyczące ubezpieczeń kontraktowych (klauzula 18.1 WK FIDIC)
Jak wynika zatem z powyższego wyliczenia, Zamawiający jest aktywnym uczestnikiem w realizacji Kontraktu. W praktyce zdarza się jednak, że Zamawiający nie przejawia żadnego zaangażowania przy wykonywaniu zamówienia. Uzasadnienie takiego postępowania wyprowadzane jest z definicji Personelu Zamawiającego (w końcu jest tam również Inżynier Kontraktu) oraz treści klauzuli 3.1 WK FIDIC (zgodnie z którą Inżynier Kontraktu występuje w imieniu Zamawiającego). Jak potwierdzają powyżej przytoczone przykłady jest to przekonanie całkowicie błędne. Warunki Kontraktowe FIDIC przewidują bowiem trzy podmioty uczestniczące w realizacji Robót, ściśle współpracujące przy ich wykonaniu. Jednym z nich jest Zamawiający.
Powrót do bloga